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WTO總幹事 高失業率致貿易保護主義存在

後金融危機時代,全球經濟在增速放緩過程中,出現了很多不確定性因素,這成了滋生貿易保護主義的溫床。與此同時,發達國家的極低利率政策和量化寬鬆政策又可能助長事態的發展,尤其是近期美聯儲推出的第三輪量化寬鬆(QE3)讓巴西財長再次發出警告:“QE3是保護主義,可能引發新一輪貨幣戰爭。”

世界貿易組織(WTO)總幹事帕斯卡爾·拉米(PascalLamy)日前在日本東京參加國際貨幣基金組織(微博)(IMF)與世界銀行(微博)秋季年會期間接受《第一財經日報》記者的獨家專訪時對此表示:“只要失業率依然在目前這樣極高的水準上居高不下,貿易保護主義就會繼續存在。”拉米表示,儘管危機以來保護主義措施並未大幅上升,但他的確看到“一種緩慢而令人擔憂的增加”。他並不認為存在“貨幣戰爭”,因為匯率對貿易的影響並無簡單定論。

值得注意的是,拉米認為中國的人民幣匯率“已經更加接近市場價”,並且肯定了IMF對人民幣“溫和低估”的評估。

自2005年9月1日開始擔任WTO第五任總幹事以來,拉米的第二輪四年任期也即將在明年8月底結束。七年來,拉米目睹了中國入世十年多以來的經濟和貿易騰飛。談到對中國的建議,拉米的建議是要“增加社會舒適水準和社會安全網,尤其是在農村地區”。

全球貿易限制正緩慢累積

第一財經日報:對於中國近期受到歐盟和美國多項反傾銷調查,WTO持怎樣的態度?

拉米:如果美國、歐盟或中國任何一方認為其中一方沒有遵守WTO的規則,我們有一套機制能夠決定誰對誰錯。WTO是具有司法裁判權的,一定會合法公正地逐個化解問題。我們知道貿易爭端的數量正在增加,WTO會進行相應調整,我們會在既定時間範圍內解決這些爭端事件。

日報:展望未來,你預計全球貿易保護主義趨勢是否會繼續上升?

拉米:自本次全球金融危機以來,我們到目前為止並沒有看到太大的貿易保護主義壓力。但我們看到此起彼伏的貿易限制在緩慢累積,其中一些屬於保護主義,其他則在WTO成員的權利和義務範疇之內。所以,目前為止還沒有出現太大上升,但存在一種緩慢而令人擔憂的增加,因為保護主義措施的確存在。我的觀點是,只要失業率依然在目前這樣極高的水準上居高不下,貿易保護主義就會繼續存在。

日報:由於發達國家需求降低,對於亞洲國家而言,區域內貿易將扮演怎樣的角色?

拉米:過去數十年內,我們看到的全球貿易趨勢是更多的互相依賴和一體化,全球產業鏈的多點定位(multi-localization)趨勢,無論是汽車行業還是資訊技術,未來這種情況會更多。所以,很多工廠建在亞洲是一種現實情況,這是一個互相依賴的貿易網路,我認為這對於全球經濟穩定是有積極作用的。我們知道,更加互相依賴一方面會帶來更大穩定性,另一方面也會帶來更多脆弱性,這就是為何我們需要國際組織的協調。

人民幣匯率已更加接近市場價

日報:由於發達國家推出量化寬鬆,並維持極低的利率政策,你是否擔心會有新一輪“貨幣戰爭”出現?

拉米:我知道媒體都喜歡“戰爭”這個詞。但現實情況是,如果你看一下匯率和貿易的發展,匯率波動對於貿易的影響是一個極其複雜的問題,沒有簡單的答案。

日報:談到匯率,國際貨幣基金組織(IMF)已經下調了對中國經常帳戶順差的預測值,並將其對人民幣匯率的評估改為了“溫和低估”(moderatelyundervalued)。你如何看待中國經常帳戶順差的趨勢?這又會如何影響你對人民幣匯率的看法?

拉米:我們看數字,中國的貿易順差正在縮減。這可能意味著,人民幣匯率已經更加接近市場價。你可以從數據中看到,中國的外匯儲備近期都沒有增長,這可能意味著,中國央行對匯市的干預比過去已經減少。所以,總體而言,我同意IMF的觀點,如果人民幣還有所低估的話,也是“溫和低估”,而非幾年前的“顯著低估”。
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